(明報)2009年12月7日 星期一 05:05http://hk.news.yahoo.com/article/091206/4/fij1.html
【明報專訊】因在首次的中國行處處表現低姿態，並拉抬中國而備受美國 傳媒批評的奧巴馬 ，才剛回到白宮，就轉以隆重而高調的姿態歡迎到訪的第一位國賓——印度 總理辛格。奧巴馬刻意展示「中印平衡」，其意圖顯然不僅是為了安撫質疑奧巴馬倒向中國的美國傳媒，或擔憂美國「重華輕日」的日本 ，更是為了撫慰連日來妒火高騰的印度。
自從奧巴馬啓程往亞洲訪問後，印度傳媒的疑慮日益增多，這些不滿包括奧巴馬將印度排除在首次亞洲行之外、奧巴馬在東京 發表的第一份亞洲政策演說隻字未提印度，以及在與胡錦濤 發表的聯合聲明中，奧巴馬歡迎中國介入南亞事務等。
奧巴馬拉攏印度「平衡」中國
奧巴馬提倡「對話」、「多邊」的思維，顯然異於布殊 的 「遏制」、「單邊」戰略。然而，儘管奧巴馬願意理性看待中國的崛起，並非意味著對中國在地緣政治上日趨膨脹的影響力無動於中。奧巴馬固然清楚由共產黨執政 的中國不可能成為美國真正的朋友，因此坐視中國在亞洲獨大並不符合美國的根本利益。基於此現實考量，表面樂見中國崛起，暗地尋求牽制中國的第3股力量，將 成為奧巴馬亞洲戰略的方向。這次高調歡迎辛格，透過拉攏印度，讓印度成為亞洲區域內「平衡」中國的主要力量，正突顯了此一戰略的意義。
誠然，奧巴馬這次拉抬印度並非只停留在華麗的國宴，以及定位美印在安全問題上的「天然盟友」關係。除了在反恐、暖化等議題上雙方已達成共識外，還有許多不可忽視的實質內容，包括奧巴馬允諾會完成民用核能合作協議，並將對印度發電廠市場投資1500億美元 。更值得關注的是，奧巴馬也已答應向印度提供價值達180億美元的軍售合同，同時實質上承認了印度擁有核武的地位。其實，最近美印雙方在軍事上的合作日趨緊密，兩國軍隊還在10月首次聯合舉行了軍事演習。
奧巴馬玩「中印平衡」遊戲的另一個著力點，是利用中印之間的矛盾。兩國關係的裂痕可追溯到1962年雙方因領土紛爭而交戰，其後中國積極拉攏巴基斯 坦，制衡印度遂成為中巴在戰略上合作關係的基石。喀什米爾地區的領土爭議一直是印巴衝突的火種，雖然中國一向表明印巴經由談判解決紛爭，不過美國也清楚中 國在軍事與經濟上大力支持巴基斯坦。
印度整體國力不敵中國
就在辛格抵達華盛頓 的翌日，新華社 報 道了由中國設計、中巴共同生產的首架新一代輕型戰機「梟龍」已經成功生產，並將在2015年以前製造至少150架同類戰機。另外，中巴正在商談建「鐵路走 廊」連接新疆喀什至巴基斯坦瓜達爾港，以及一條與之並行的輸油管道。一旦建成，中國將不再需要依賴馬六甲海峽也能從中東運來石油，對中國的能源安全具有重 要意義。中巴之間的這些舉動，不僅高度刺激了印度的敏感神經，也成為奧巴馬拉攏印度的近因。
另一方面，雖然印度的人口與中國相若，也各自擁有核武，然而整體國力卻不敵中國。事實上，去年印度的國內生產總值只有中國的三分之一，對美國的出口 總額更達不到中國的一成。此外，中國還握有8000億美元的美國公債，以及約2萬億的美元資產。其實，從奧巴馬訪華時印度媒體的緊張與奧巴馬款待辛格時中 國的自若，也不難窺視出未來中印較量的走向。
印度是否有足夠實力成為美國牽制中國的有效力量，還有待觀察。
作者是哈佛 大學費正清東亞研究中心 傅爾布萊特學者
